國內發展背景

科技企業孵化器，是指通過為新成立的科技型中小企業提供物理空間和基礎設施、提供一系列的包括技術、財務、HR、市場等資源支持的服務機構，可以降低創業者的創業風險和創業成本、提高企業成功率、促進科技成果轉化，是國家創新體系的重要組成部分。

孵化器最早發源于美國，1959年貝特維亞工業中心成立標志著美國孵化器正式進入發展初期，其主要為了緩解美國社區高失業率的狀況，為創業企業提供基本的辦公場所、企業管理職能以及代理部分政府職能。美國孵化器在發展過程中歷經提供基本創業服務--政府機構強力推廣--風險投資介入--孵化器獨立投資四個階段發展日趨成熟，是世界各國中孵化器運作最為成熟的國家之一，德國、以色列等國家孵化器運作也在國際較為領先。

我國第一家孵化器武漢東湖新技術創業中心成立于1987年6月，在設立初期僅能夠提供基本的辦公環境，以及打字、通訊、工商、稅務登記等簡單服務，孵化企業數量僅3家，但其對日后我國孵化器、乃至未來我國中小型企業的創業環境產生的了深遠的影響。至今國內孵化器經過26年的發展，目前發展數目已超過千家，發展勢頭迅猛。

科技部發布的《國家科技企業孵化器“十二五”規劃》對我國“十二五”期間孵化器發展量化指標提到：“2015年，全國孵化器數量達1500家，其中國家級孵化器達到500家，并實施國家級孵化器的動態管理和退出機制。國家級孵化器30%以上建立創業苗圃和企業加速器，50%以上具有天使投資和持股孵化功能，60%以上從業人員接受孵化器專業培訓，80%建有公共技術服務平臺，90%形成創業導師輔導體系。”

根據科技部統計數據顯示，我國科技企業孵化器自1987年創辦以來，快速發展，尤其在2005年后呈加速發展趨勢，孵化器數量由2005年534家增至2015E的1500家，復合增長率高達116%；而國家級孵化器由135家增至500家，復合增長率達127%（見圖1）。

圖1 2005年至2015E中國孵化器數量趨勢圖

國家扶持政策

孵化器在國內得以迅速發展，一方面得益于國內創業環境的根本改變，市場化運作的孵化器發展較快，與此同時，國家層面對公益性質孵化器的扶持力度也是不斷加強，稅收層面的減免直接降低了孵化器的運作成本，對引導國內孵化器不斷創新和提高整體孵化能力提供直接動力。

如在2006年《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》就曾提到：“扶持科技中介服務機構。對符合條件的科技企業孵化器、國家大學科技園自認定之日起，一定期限內免征營業稅、所得稅、房產稅和城鎮土地使用稅”；隨后，2007年國家財政部和稅務總局就聯合發布《關于科技企業孵化器有關稅收政策問題的通知》和《關于國家大學科技園有關稅收政策問題的通知》，提到“自 2008年1月1日至2010年12月31日，對符合條件的科技園、孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅；對其向孵化企業出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業稅。”

2013年12月，國家財政部和稅務局將這一政策優惠期限延伸至2015年12月31日，在原有政策基礎上，補充提出“‘營改增’后的營業稅優惠政策處理問題由‘營改增’試點過渡政策另行規定；符合非營利組織條件的國家大學科技園/孵化器的收入，按照企業所得稅法及其實施條例和有關稅收政策規定享受企業所得稅優惠政策”（見表1）。

表1 孵化器相關扶持政策

孵化器類型

根據我國科技部對孵化器的分類，國內孵化器可分為高新技術創業服務中心、國家留學人員創業園、國際企業孵化器、國家大學科技園4種形式，簡稱為孵化器。其中國家留學人員創業園、國家企業孵化器、國家大學科技園需經科技部或者聯合教育部批準認定才可設立，較多的承擔了國家扶持科技創新的職能，享受國家相關優惠政策扶持，具備公益色彩，而高新技術創業服務中心則更多的以市場化方式運作，對入孵企業的類型篩選要符合自身孵化器的定位，并且需要考慮運營成本最終以追求盈利為目的（見表2）。

表2 科技企業孵化器分類

投中研究院根據市場化運作孵化器的最初設立目的和設立主體差異，將市場化孵化器分為獨立孵化器、戰投系孵化器、VC系孵化器3類：

獨立孵化器是指其最初是單純為孵化企業而設立的主體，在運作過程中圍繞為初創期企業提供全部免費或超低費用的創業服務的機構，孵化企業多來自于初創企業自我推薦、通過36氪、天使匯、FA、VC機構等第三方合作平臺/機構篩選或推薦。在實際運作過程中，這類孵化器因多以民間資本出資設立，設立后長期免費提供各種基礎設施和技術服務而面臨較大的資金壓力，現階段以探求盈利模式為主要發展訴求，是我國市場化孵化器的主要組成部分，典型孵化機構如車庫咖啡、早期的創新工場等。

戰投系孵化器是指依托戰投機構強大的業務體系而設立，其孵化企業多來自于戰投機構業務線的交叉及延伸，戰投機構可利用自身業務優勢給孵化企業提供很多免費業務和資源支持，意在將孵化后企業輸回產業集團形成戰略協同效應，而對財務回報考慮次之，因其背后強大的產業背景和資金技術支持，無論是在項目來源還是企業獲得融資等方面都具備較強的產業鏈優勢，市場內典型孵化機構如聯想之星（依托聯想控股）、微軟創投（原名微軟云加速器，依托微軟）。

VC系孵化器是指市場內VC機構投前服務或投后管理的延伸，如對擬投項目培育一段時間后進行投資可降低投資風險，或將已投資項目置于孵化器內提升增值服務，這類孵化器往往更傾向于孵化VC機構自身已投資或擬投資企業，對其它家機構投資過企業孵化意向不大，其主要目的是服務于VC機構的投資業務，市場內典型代表如京西創業公社（依托京西創投）、戈壁創投等（見表3）。

表3 市場化運作孵化器分類

運作模式及瓶頸

在孵化器的具體運作層面，從孵化時間來看，一般孵化器將企業“畢業時間”鎖定在6個月，或者企業首次獲得融資后，“畢業”即意味著入孵企業要搬離孵化器，絕大部分孵化器以此為結點來切斷對入孵企業的一切服務，而少部分孵化器則持續對已孵化企業提供技術指導等服務，如微軟創投。

從孵化企業的行業分布來看，絕大部分孵化器仍然較為關注互聯網和移動互聯網企業，而尤其近兩年隨著手機、平板電腦等移動終端的興起，消費者碎片化時間增多，移動閱讀、手游、社交類企業往往因團隊規模小、用戶群體廣泛、易于獲得天使投資、VC機構關注而成為各家孵化器的重點關注對象。與此同時，為了避免入孵企業之間的過度競爭，行業相對集中的同時也會略有差異，多數孵化器不會接受多家模式完全雷同的企業入駐。除此之外，也會有個別孵化器的入孵企業中包括音樂、機械制造、節能環保、工業自動化、生物制藥、高端耗材等行業，但整體占比較小。

從孵化器的地理分布來看，絕大部分孵化器都設立在北京、上海、廣州、江蘇這些創業環境較好的地區，并且孵化機構很少采取異地擴張策略，集中在一個地區提供創業服務成為運作常態。與此同時，且絕大部分孵化機構對自身團隊沒有絕對的KPI考核要求，現階段仍然以為創業企業提供服務為主要目標。

從孵化規模來看，目前市場內運作的孵化器規模不等，有的可容納上百家企業，有個僅能容納10家以內企業，這主要決定于孵化器的自身定位和是否具有大規模孵化企業的能力，這種能力包括能否與政府機構建立聯系爭取到較為低廉的辦公環境等硬件設備、以及是否具有充足的創業導師及技術、財務指導人員的軟實力，現階段國內孵化器多以中小規模運作，30家以內的孵化規模成為業內常態。

經營過程中基礎設施以及提供的技術服務等帶來的費用持續增長、并且面臨個別入孵企業對免費提供的服務及設施不夠珍惜是目前市場化運作孵化器面臨的主要瓶頸，而據投中研究院調研顯示，部分孵化機構在運作過程中通過對入孵企業獲得融資收取傭金費（融資額5%以下）、置換入孵企業股權（5%以下股權）、低于市場價格收取基礎設施如房租、寬帶費等費用、按員工數量收費、與銀行建立聯系幫助入孵企業獲得債權融資等方式來緩解資金壓力，個別孵化機構更是向天使投資或早期投資機構轉型，如創新工場。

未來發展態勢

孵化器作為我國創新體系的重要組成部分、創新創業人才培養基地，在國家政策的積極推動以及國內創業環境發生根本變化的背景下呈現較好的發展態勢，投中研究院分析認為，未來國內市場化運作孵化器將呈現以下三種發展趨勢：

首先，孵化器內部孵化企業之間將形成較強的互動性，企業入駐孵化器后除依賴孵化器提供的有限辦公場所、技術、財務、HR服務幫助外，還應該利用入孵企業自己手中的創業經驗來解決其在創業過程中遇到的難題，發揮更大的協同效應。如車庫咖啡就在每周舉辦“頭腦風暴”，聯想之星也會定期發動“創業聯盟”，鼓勵入孵企業創業者互動，不僅可以對接各種社會資源，還可以促使孵化企業之間搭建更為廣泛的人脈網絡，實現資源有效匹配。

其次，相較國內市場化運作孵化器面臨的資金運作壓力，未來孵化器在對入孵企業提供免費服務的同時還將具備投資和FA職能，一方面孵化器對入孵企業的實際運作情況較為了解，可以直接的了解到入孵企業的財務狀況，實現了投資風險的最低化，另外市場化運作孵化器在解決資金壓力后才能為創業企業提供更為充分的創業服務，尤其在孵化器有資金周轉后可以為孵化企業進行更多的品牌推廣工作，吸引更多的天使投資和創投機構關注，形成良性循環。

第三，未來孵化器將在全國范圍內逐漸推廣，而不是僅僅局限于一線城市，尤其一些有地方政策扶持的區域將率先產生優勢效應，與此同時，這些區域孵化器還可以與地方產業集團建立良好的互動，為其推薦優質的孵化企業補充業務線。全國范圍內推廣后孵化器之間將形成較好的競爭和激勵機制，促進全國創業環境的進一步提升。